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越南罗布斯塔咖啡与欧盟EUDR：进口商须知

越南罗布斯塔咖啡与欧盟EUDR：进口商须知

2026年10月，安特卫普一家咖啡进口商签下两个货柜的S16湿抛光罗布斯塔。咖啡果将于11月和12月在越南西原地区采摘，1月初从胡志明市装船，月底在比利时清关。船还没开，她的报关行只问了一个问题："您的尽职调查声明参考号是多少？"她还没有。她原以为零毁林规则会第三次推迟。

欧盟第2023/1115号法规，即欧盟零毁林法规（EUDR），自2026年12月30日起适用于大中型经营者，欧盟委员会已在2026年5月确认不会再推迟。从这一天起，投放欧盟市场的咖啡生豆必须不涉及毁林、在生产国合法生产，并有尽职调查声明覆盖。声明由欧盟进口商提交。越南卖方无法代为提交，但必须提供进口商所需的数据，首先就是咖啡来源的每一块地的坐标。本指南说明适用日期、双方各自的义务，以及装运前应索取的资料。

两次推迟后的适用日期

EUDR于2023年6月生效，原定2024年12月30日起适用。第2024/3234号法规将其推迟到2025年12月30日。2025年12月公布的第2025/2650号法规再次推迟到2026年12月30日，并简化了供应链下游的义务。2026年5月4日，欧盟委员会发布审查文件包，更新了指南和常见问题，日期维持不变。

对象 日期
截止日期：地块在此日期之后不得发生毁林或森林退化 2020年12月31日
大中型经营者、所有下游经营者和贸易商 2026年12月30日
微型和小型企业（木材行业以外） 2027年6月30日
速溶咖啡（HS 2101 11），由2026年授权法规新增 2027年12月30日

咖啡生豆归入HS 0901，该品目自2023年起就列在法规附件一中。我们的罗布斯塔按0901.11申报（未焙炒、未脱咖啡因），同一品目下的焙炒咖啡同样受管辖。

关键在于咖啡何时投放欧盟市场，对进口货物而言就是海关放行进入自由流通的那一刻。合同日期和装船日期都不起决定作用。2026年10月购买、2027年1月清关的货物适用该规则。日期已经改过两次，签订临近期限到港的合同时，请查看欧盟委员会EUDR页面。

谁承担哪项义务

法规按供应链中的角色分配义务，第一个把货物投放欧盟市场的一方首当其冲。

  • 经营者是第一个把咖啡投放欧盟市场的公司。以FOB越南条件采购的咖啡，通常就是报关单上的欧盟进口商。经营者负责尽职调查，在欧盟信息系统中提交尽职调查声明，并在报关时填写声明参考号。
  • 下游经营者，例如在欧盟境内向进口商购买同一批咖啡的烘焙商。根据第2025/2650号法规，下游经营者不再提交自己的声明，只需收集并保存供应商的参考号。
  • 贸易商在欧盟境内转售咖啡，不做加工。非中小企业的贸易商和下游经营者须在信息系统注册。所有各方都要保存供应商和客户记录五年。
  • 越南卖方在欧盟以外，在欧盟信息系统中没有账户。但大部分证据在卖方手里，所以实际上进口商的尽职调查质量取决于卖方提供的资料。

在我们的订单中，工厂是合同和发票上的卖方，买方直接向工厂付款。Luason是工厂书面授权的销售代理。因此，EUDR批次的可追溯资料由工厂提供，内容在合同中约定。

低风险对越南咖啡意味着什么

根据欧盟委员会2025年5月发布的第2025/1093号实施法规中的国家风险分级，越南（Viet Nam）属于低风险国家。只有四个国家被列为高风险（白俄罗斯、缅甸、朝鲜和俄罗斯），约五十个国家为标准风险，其中包括巴西和印度尼西亚。

低风险可以省去一部分工作。只从低风险国家采购咖啡的经营者，按第13条执行简化尽职调查。仍须收集第9条列出的全部信息，包括地理定位，也仍须提交声明。可以免去正式的风险评估和风险缓解，除非获得表明存在违规或规避风险的信息。主管机关的抽查比例也更低：低风险来源为1%，标准风险为3%，高风险为9%。

只有整批货都是越南产时，简化路径才成立。如果拼配了标准风险国家的咖啡，那部分需要完整的尽职调查。欧盟委员会将对国家分级进行复审，因此每个产季前都请再查一次国家名单。

进口商需要卖方提供的资料

第9条列出了经营者必须掌握的信息，每一项在越南都有对应的来源。

第9条要求的信息 越南的常见来源 核查要点
产品描述和HS编码 合同和商业发票 0901.11，等级和筛号与合同一致
净重（公斤） 装箱单、重量证书 与装运袋数相符
生产国 原产地证书 越南，未混入其他产地
每块地的地理定位 收购商、合作社或农场测绘 每块地一个点或一个多边形，见下文
生产日期或时间段 采收记录 该批货的产季
供应商和买方的名称及地址 合同 与发票上的法律实体一致
2020年12月31日后未毁林的证据 用坐标做卫星比对 每块地或每组地块的报告或截图
合法生产的证据 土地使用权、许可证、当地劳动、税务和环境规定 进口商可核实的复印件或摘要

合法性这一项不止于土地证。EUDR要求遵守生产国适用于该地块的法律：土地使用权、环境保护、劳工权利、人权、税收、反腐败以及贸易和海关法规。对越南小农户来说，通常从该地块的土地使用权证开始。

地理定位，逐块落实

法规将地理定位定义为至少保留六位小数的纬度和经度。四公顷及以下的地块，一个点即可。超过四公顷的地块需要多边形，即描出地块边界的一组点。提交信息系统的常用格式是GeoJSON文件。

越南罗布斯塔大多来自小农户。因此一个货柜的生豆可能来自几十甚至几百块地，经收购商和合作社集中后才进入出口工厂。每一块地都要列入文件。越南咖啡可可协会（Vicofa）在2026年8月估计，目前35%至40%的供应已能满足EUDR要求，其余仍在测绘中。销售EUDR批次的出口商从收购环节起就把这部分咖啡单独存放，避免在仓库里与未测绘的咖啡豆混在一起。

林同省温室内高架晾晒床上的咖啡豆

示意图

自己检查地理定位文件

发现常见错误不需要GIS软件。拿到卖方的文件后：

  1. 用geojson.io等免费查看工具打开，看地图。点位应落在文件所列省份的农田上，而不是城镇中心、湖泊或海上。
  2. 数小数位。只有四位小数的坐标精度约为10米，不符合六位小数的要求。
  3. 文件中标明面积超过四公顷的地块，都应有多边形。
  4. 查重复点。很多农户共用同一个点，往往说明测绘的是收购点而不是地块。
  5. 把几块地叠加到公开的森林地图上，例如Global Forest Watch或欧盟毁林观测站（EU Observatory on deforestation），看2020年后是否有林木覆盖损失。
  6. 核对总量。地块数量和采收期应能合理产出装箱单上的数量。

发现问题，请在装船前提出。货物一旦在海上，缺少一块地的数据就可能在欧盟海关被扣。

我们的罗布斯塔与EUDR批次

我们的目录有三个罗布斯塔生豆等级：S18、S16和S13，分湿抛光和标准两种处理，60公斤黄麻袋包装。罗布斯塔咖啡页面列出各等级的水分、黑豆与碎豆以及杂质上限，罗布斯塔筛号指南解释了筛号的含义。品质和EUDR是两回事：一批S18杯测可能无可挑剔，但没有资料照样过不了海关。

对于2026年12月30日或之后在欧盟清关的货物，请把EUDR条款写进合同：

  • 该批货符合EUDR，且仅为越南原产。
  • 卖方在装船前按买方指定的格式（例如GeoJSON）交付地理定位文件和合法性证据。
  • 注明采收期。
  • 卖方在五年内答复买方或主管机关的询问。

不同买方的要求不同，这些条款按订单协商。请在询价单中说明咖啡用于欧盟市场以及预计清关时间，我们会确认工厂为该批货提供的可追溯资料。询价前如有疑问，请联系我们。

常见问题

2026年12月30日之前装船的罗布斯塔适用EUDR吗？

看清关日期，而不是装船日期。大中型经营者在2026年12月30日或之后放行进入欧盟自由流通的咖啡，必须有尽职调查声明，即使它更早离开越南。

尽职调查声明由越南出口商提交吗？

不是。由第一个把咖啡投放欧盟市场的经营者在欧盟信息系统中提交，通常是欧盟进口商。出口商提供进口商所需的地理定位和证据。

越南咖啡在EUDR下属于低风险吗？

是的。第2025/1093号实施法规把越南列为低风险国家。经营者执行简化尽职调查：仍须收集地理定位并提交声明，但除非得知存在风险，否则不需要正式的风险评估。

焙炒咖啡和速溶咖啡受EUDR管辖吗？

焙炒咖啡属于HS 0901，与生豆同日起适用。HS 2101 11的速溶咖啡由2026年的授权法规新增，自2027年12月30日起适用。

小型进口商有什么不同？

木材行业以外的微型和小型企业自2027年6月30日起适用。向欧盟进口商采购的烘焙商属于下游经营者，只需保存进口商的参考号，不必自己提交声明。

资料来源

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