Café robusta do Vietnã e o EUDR: guia para importadores

Uma importadora de café em Antuérpia fecha a compra de dois contêineres de robusta S16 wet polished em outubro de 2026. O café será colhido no Planalto Central do Vietnã em novembro e dezembro, embarcado em Ho Chi Minh City no início de janeiro e liberado pela alfândega belga no fim do mesmo mês. Antes de o navio zarpar, o despachante dela faz uma única pergunta: "Qual é o número de referência da sua declaração de diligência devida?" Ela ainda não tem. Tinha imaginado que as regras sobre desmatamento seriam adiadas pela terceira vez.

O Regulamento (UE) 2023/1115, o regulamento europeu contra o desmatamento, conhecido como EUDR, se aplica a operadores de grande e médio porte a partir de 30 de dezembro de 2026, e a Comissão confirmou em maio de 2026 que não haverá novo adiamento. A partir dessa data, o café verde colocado no mercado da UE precisa ser livre de desmatamento, produzido legalmente no país de produção e coberto por uma declaração de diligência devida. Quem apresenta essa declaração é o importador na UE. O vendedor vietnamita não pode apresentá-la por ele, mas precisa entregar os dados necessários, a começar pelas coordenadas de cada parcela de onde o café saiu. Este guia mostra os prazos, as obrigações de cada lado e o dossiê que você deve pedir antes do embarque.

Os prazos, depois de dois adiamentos

O EUDR entrou em vigor em junho de 2023 e deveria ser aplicado inicialmente a partir de 30 de dezembro de 2024. O Regulamento (UE) 2024/3234 passou essa data para 30 de dezembro de 2025. O Regulamento (UE) 2025/2650, publicado em dezembro de 2025, a adiou de novo para 30 de dezembro de 2026 e simplificou as obrigações nos elos seguintes da cadeia. No pacote de revisão de 4 de maio de 2026, a Comissão atualizou as orientações e as perguntas frequentes e manteve as datas.

O café verde se enquadra no HS 0901, que consta do Anexo I do regulamento desde 2023. O nosso robusta é declarado no 0901.11 (não torrado, não descafeinado), e o café torrado da mesma posição também está coberto.

O que conta é o momento em que o café é colocado no mercado da UE, o que, na importação, significa o momento em que a alfândega o libera para livre prática. A data do contrato e a data de embarque não decidem a questão. Um lote comprado em outubro de 2026 e desembaraçado em janeiro de 2027 está sujeito às regras. As datas já mudaram duas vezes, então consulte a página do EUDR da Comissão ao fechar um embarque que chegue perto de um prazo.

Quem tem qual obrigação

O regulamento distribui as obrigações conforme o papel de cada um na cadeia, a começar por quem coloca a mercadoria no mercado da UE pela primeira vez.

• O operador é a empresa que coloca o café no mercado da UE pela primeira vez. Para café comprado FOB Vietnã, normalmente é o importador na UE que aparece na declaração aduaneira. O operador faz a diligência devida, envia a declaração de diligência devida no Sistema de Informação da UE e informa o número de referência na alfândega.
• Um operador a jusante é, por exemplo, uma torrefação que compra esse mesmo café do importador dentro da UE. Desde o Regulamento (UE) 2025/2650, o operador a jusante não apresenta declaração própria. Ele obtém e guarda o número de referência do fornecedor.
• O comerciante revende o café dentro da UE sem processá-lo. Comerciantes que não são PME e operadores a jusante se registram no Sistema de Informação. Todos guardam os registros de fornecedores e clientes por cinco anos.
• O vendedor no Vietnã está fora da UE e não tem conta no Sistema de Informação da UE. Mesmo assim, é ele quem detém a maior parte das provas, então, na prática, a diligência do importador só é tão boa quanto o dossiê do vendedor.

Nos nossos pedidos, a fábrica é a vendedora que consta no contrato e na fatura, e o comprador paga diretamente à fábrica. A Luason é a agente de vendas autorizada da fábrica. Por isso, o dossiê de rastreabilidade de um lote EUDR vem da fábrica, e o contrato define o que ele contém.

O que baixo risco significa para o café vietnamita

Pela classificação de países do Regulamento de Execução (UE) 2025/1093 da Comissão, de maio de 2025, o Vietnã é um país de baixo risco. Apenas quatro países são de alto risco (Belarus, Mianmar, Coreia do Norte e Rússia), e cerca de cinquenta, entre eles o Brasil e a Indonésia, são de risco padrão.

O baixo risco elimina parte do trabalho. O operador que compra café apenas de países de baixo risco segue a diligência devida simplificada do artigo 13. Ele continua reunindo todas as informações listadas no artigo 9, inclusive a geolocalização, e continua apresentando a declaração. Dispensa a avaliação formal de risco e a mitigação de risco, a menos que tome conhecimento de algo que indique risco de não conformidade ou de evasão. As autoridades competentes também fiscalizam menos operadores: 1% para origens de baixo risco, contra 3% para risco padrão e 9% para alto risco.

O caminho simplificado só vale enquanto o lote for inteiramente vietnamita. Um blend que acrescente café de uma origem de risco padrão exige diligência completa para essa parte. A Comissão deve revisar a classificação, então confira de novo a lista de países antes de cada safra.

O dossiê que o importador precisa do vendedor

O artigo 9 lista o que o operador precisa ter. Cada linha vem de algum lugar no Vietnã.

A linha da legalidade vai além do título da terra. O EUDR exige o cumprimento das leis do país de produção aplicáveis à parcela: direitos de uso da terra, proteção ambiental, direitos trabalhistas, direitos humanos, tributos, combate à corrupção e normas de comércio e alfândega. Para um pequeno produtor vietnamita, isso normalmente começa pelo certificado de direito de uso da terra da parcela.

Geolocalização, parcela por parcela

O regulamento define geolocalização como latitude e longitude com pelo menos seis casas decimais. Um único ponto basta para uma parcela de até quatro hectares. Uma parcela maior que quatro hectares exige um polígono, ou seja, os pontos que traçam o seu contorno. O formato usual para o Sistema de Informação é um arquivo GeoJSON.

A maior parte do robusta vietnamita vem de pequenas propriedades. Um único contêiner de café verde pode, portanto, reunir grãos de dezenas ou centenas de parcelas, recolhidos por intermediários e cooperativas antes de chegar à unidade exportadora. Cada uma dessas parcelas precisa estar no dossiê. A Associação de Café e Cacau do Vietnã (Vicofa) estimou em agosto de 2026 que 35% a 40% da oferta atual já poderia cumprir os requisitos do EUDR, e o restante ainda está sendo mapeado. Os exportadores que vendem lotes EUDR mantêm esse café separado desde o ponto de compra, para que não se misture no armazém com grãos não mapeados.

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Confira você mesmo o arquivo de geolocalização

Você não precisa de software de GIS para identificar os erros mais comuns. Com o arquivo do vendedor em mãos:

1. Abra-o num visualizador gratuito, como o geojson.io, e olhe o mapa. Os pontos devem estar em áreas agrícolas nas províncias indicadas no arquivo, não no centro de uma cidade, num lago ou no mar.
2. Conte as casas decimais. Coordenadas com quatro casas decimais têm precisão de apenas uns 10 metros e não atendem à regra das seis casas.
3. Procure polígonos onde o arquivo indicar parcelas com área acima de quatro hectares.
4. Procure duplicatas. O mesmo ponto repetido para muitos produtores costuma indicar que foi mapeado um ponto de coleta, e não as parcelas.
5. Sobreponha algumas parcelas a um mapa florestal público, como o Global Forest Watch ou o Observatório da UE sobre desmatamento, e procure perda de cobertura arbórea depois de 2020.
6. Compare o total. As parcelas e o período de colheita devem ser capazes de produzir, de forma plausível, a quantidade do romaneio.

Se algo parecer errado, pergunte antes do embarque do café. Com o lote já no mar, uma parcela faltando pode retê-lo na alfândega da UE.

O nosso robusta e um lote EUDR

O nosso catálogo tem três tipos de robusta verde: S18, S16 e S13, em preparo wet polished ou standard, embalados em sacas de juta de 60 kg. A página do café robusta traz os limites de umidade, pretos e quebrados e matérias estranhas de cada tipo, e o guia sobre as peneiras do robusta explica o que significam os números de peneira. Qualidade e EUDR são questões separadas: um lote S18 pode ser perfeito na xícara e mesmo assim ser recusado na alfândega por falta de dossiê.

Para um lote desembaraçado na alfândega da UE em 30 de dezembro de 2026 ou depois, inclua as condições do EUDR no contrato:

• O lote está em conformidade com o EUDR e é exclusivamente de origem vietnamita.
• O vendedor entrega o arquivo de geolocalização e as provas de legalidade antes do embarque, no formato que o comprador indicar (GeoJSON, por exemplo).
• O período de colheita está informado.
• O vendedor responde por cinco anos às perguntas posteriores do comprador ou da autoridade competente.

Os requisitos variam de um comprador para outro, por isso essas condições são acordadas por pedido. Informe no seu pedido de cotação que o café se destina ao mercado da UE e quando você espera o desembaraço, e confirmaremos o dossiê de rastreabilidade que a fábrica fornece para esse lote. Se tiver alguma dúvida antes de pedir a cotação, fale conosco.

Perguntas frequentes

O EUDR se aplica ao robusta embarcado antes de 30 de dezembro de 2026?

Depende da data de desembaraço, não da data de embarque. O café liberado para livre prática na UE em 30 de dezembro de 2026 ou depois por um operador de grande ou médio porte precisa estar coberto por uma declaração de diligência devida, mesmo que tenha saído do Vietnã antes.

O exportador vietnamita apresenta a declaração de diligência devida?

Não. Quem apresenta a declaração no Sistema de Informação da UE é o operador que coloca o café no mercado da UE pela primeira vez, normalmente o importador na UE. O exportador fornece a geolocalização e as provas de que o importador precisa.

O café vietnamita é de baixo risco no EUDR?

Sim. O Regulamento de Execução (UE) 2025/1093 da Comissão classifica o Vietnã como de baixo risco. Os operadores seguem a diligência devida simplificada: continuam reunindo a geolocalização e apresentando a declaração, mas não precisam de uma avaliação formal de risco, a menos que tomem conhecimento de algum risco.

O café torrado ou solúvel está coberto pelo EUDR?

O café torrado está coberto pelo HS 0901 a partir das mesmas datas do café verde. O café solúvel do HS 2101 11 foi incluído por um ato delegado de 2026 e está coberto a partir de 30 de dezembro de 2027.

O que muda para um pequeno importador?

Micro e pequenas empresas fora do setor de madeira aplicam as regras a partir de 30 de junho de 2027. Uma torrefação que compra de um importador na UE é um operador a jusante e guarda o número de referência do importador, em vez de apresentar declaração própria.

Fontes

• Regulamento (UE) 2023/1115 relativo aos produtos livres de desmatamento, artigos 2, 3, 9, 13 e 16, Anexo I
• Regulamento (UE) 2024/3234, primeiro adiamento para 30 de dezembro de 2025
• Regulamento (UE) 2025/2650, adiamento para 30 de dezembro de 2026 e 30 de junho de 2027, operadores a jusante e comerciantes
• Comissão Europeia, Access2Markets, "Delay until December 2026 and other developments in the implementation of the EUDR Regulation"
• Comissão Europeia, Green Forum, aplicação do regulamento sobre produtos livres de desmatamento, aplicação a partir de 30 de dezembro de 2026 e Regulamento Delegado (UE) 2026/2102 sobre o Anexo I
• Comissão Europeia, Green Forum, cooperação e parcerias no âmbito do EUDR, classificação de países e taxas de fiscalização
• Regulamento de Execução (UE) 2025/1093 da Comissão, classificação de países
• Linklaters, "EU Deforestation Regulation: country risk classification adopted by the Commission"
• Linklaters, "EU Deforestation Regulation: Commission adopts delegated act on product scope", café solúvel a partir de 30 de dezembro de 2027
• Hogan Lovells, "EU Deforestation Regulation: Commission publishes simplification package ahead of December 2026 application date", 4 de maio de 2026
• Nông nghiệp và Môi trường, "Leveraging low-risk country status, Vietnamese coffee to meet EUDR", 2 de agosto de 2026, estimativa da Vicofa sobre a oferta em conformidade